博鰲亞洲論壇2013年年會圓桌討論——“產業空洞化”：制造業的隱憂于2013年4月7日在海南省博鰲鎮舉行，上圖為華夏幸福基業股份公司副總裁轷震宇。

　　轷震宇表示，他給國內制造業產業空洞化的現狀打出70分。一方面，這個現象是喜大于憂，這說明中央和地方政府在過去幾年里對產業結構進行調整，已經有了顯著成果。  

　　另一方面，觀察與華夏幸福基業接觸的地方政府和數千家企業后發現：在宏觀政策的引導下，地方政府選擇產業越來越成熟，高端裝備制造業、生物醫藥產業、物聯網等戰略新興產業受到政府的歡迎。

　　最后，這個現象暴露出來的核心問題其實是：低端產業轉移走了，高端產業是否能夠成為拉動經濟持續健康發展的新動力。高端產業在中國的發展要通過產業整合與孵化來完成。加強央企和民營企業的合作是未來中國產業整合，形成產業鏈聚集的主要途徑。產業的孵化需要創新，讓越來越多的中國企業擁有自主創新的活力和文化，才能實現產業的創新夢，產業的中國夢。

　　轷震宇表示，中國的產業升級已是大勢所趨，勢在必行，高端制造業、新興技術產業和服務業是中國未來十年的產業增長點。但中國區域經濟發展的不平衡性造成了產業升級不可能“一刀切”，還需要尊重區域經濟發展的階段性。

　　從華夏幸福對區域產業升級的實踐經驗來看，產業升級有三個階段。第一是“從無到有”。這也是中國大多數經濟欠發達地區在產業升級上所要面臨的問題。對于這些地區來說，沒有產業，何談升級？針對這種情況，這個階段的關鍵詞叫：轉移。實際上在“從無到有”階段，很多地區是承接產業的轉移，就是產業從密集區域向非密集區域，從成本高的區域向成本低的區域進行簡單的轉移。

　　第二個階段是“從有到高”。這個階段主要是指在產業基礎比較好，經濟較發達的二三城市，地方政府有意識的產業進行整合，打造區域產業集群，這個階段的關鍵詞是整合。事實上，中國目前大多數地區都處于產業整合的階段。因此，打造市場與政府協調型引導機制更適合當前中國的國情，華夏幸福基業的業務模式也是在此基礎上建立并發展的。

　　在市場與政府協調引導型的產業升級過程中，有三個要素非常關鍵。第一個要素是政府的宏觀調控，地方政府應該制定好適合本地區的產業發展政策，做好營商環境，通過軟性服務，提高本地區產業吸引力。第二個要素是能夠打造產業集群的龍頭企業，龍頭企業能夠整合產業鏈上下游的配套企業，有極強的輻射作用，圍繞龍頭企業打造產業集群是整個問題的核心。第三個要素是產業促進機構，華夏幸?；鶚I扮演的角色正是產業促進機構。產業促進機構能夠發揮市場化運營的靈活機制和整合資源的能力，搭建產業發展所需要的政策平臺、金融平臺、產業孵化平臺，在地方政府政策的引導下，圍繞龍頭企業打造產業集群。

　　以上三個要素協同發展，是解決中國目前大多數城市面臨的產業升級問題的關鍵所在。

　　2012年12月，中國航天科技集團與廊坊市政府、華夏幸?；鶚I簽署戰略合作框架協議，并全面啟動固安航天科技產業園建設。這就是一個非常好由地方政府、龍頭企業和產業促進機構合作的例子。

　　第三個階段是“從高到新”。這個階段主要是指在北、上、廣、深這些產業基礎非常好的一線城市，如何通過科技創新和孵化來促進戰略新興產業的發展。這個階段的關鍵詞就是創新。創新是一種態度，政府需要培育一種創新的意識和文化，給予創新者時間和空間，讓產業有機會可以成長。正如之前談到的，產業的創新夢就是產業的中國夢。作為產業促進機構，華夏幸?；鶚I正在基于產業新城和城市產業綜合體兩大產品模式，打造科技孵化類產業園項目。未來，華夏幸?；鶚I也將堅持不斷的創新、實踐來推動中國的產業升級，為早日實現產業的中國夢貢獻自己的綿薄之力，謝謝大家！