在江蘇，蘇州機動車保有量最多，280多萬輛;省會南京次之，目前也突破了200萬輛大關。不久前，南京市環保局發布的PM2.5源解析結果顯示，機動車尾氣貢獻率僅次于燃煤污染，為24.6%。而來自蘇州環保部門的信息也顯示，當地去年所做的一項空氣污染源調查顯示，機動車尾氣貢獻率為28%。
然而，新的尷尬來了。去年9月份實施的“車檢新政”明確，使用年限在6年以內的私家車免予上線檢驗。“政策給了私家車主比較大的寬松期，但這不意味著免檢期內車輛的排放就是達標的。”南京市機動車排氣污染監督管理中心監管一科科長沈欣午稱，在環保執法力量原本就相當有限的背景下，激光遙感監測就成了輔助環保部門對超標排放車進行高效篩查的工具。
“效率提高了20倍不止。”沈欣午透露，按照傳統的上路檢測方法，不但需要環保、交警聯合執法，一個點位一天也只能檢查約100輛車;相較之下，一套激光遙測系統0.8秒檢一輛車，一天可以捕捉2000多輛車。據了解，南京現有3套固定式激光遙測設備、1輛機動車尾氣遙測車，蘇州市區、昆山和淮安各有1輛機動車尾氣激光遙測車。
對機動車排氣污染防控一線的環保執法者們而言，他們則希望能盡早縮短這種新技術手段從篩選工具到成為執法依據的距離。
尾氣兇猛
2014年南京空氣優良天數比上一年少了12天!月初發布的2014年南京市環境狀況公報顯示，當年南京市環境空氣質量達到優良的天數為190天，少于2013年的202天，空氣質量超標175天，其中輕度污染126天，中度污染30天，重度污染17天，嚴重污染2天。
另有一組值得關注的數據是，按照國家環保部的統一部署，包括南京在內的9個城市完成了第一階段的大氣顆粒物源解析工作，新近公開的結果顯示：北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車;南京的首要污染來源是燃煤，貢獻率為27.4%，其次則為機動車尾氣，貢獻率為24.6%。
面對機動車尾氣治理的嚴峻任務，南京于2013年6月正式啟動了淘汰黃標車行動。黃標車排污究竟有多嚴重?據業內人士稱，一輛汽油黃標車的尾氣排放量相當于28輛普通車。南京原有黃標車66672輛，現已淘汰61762輛，淘汰率高達92.64%。南京市機動車排氣污染監督管理中心主任劉鐵說，南京已提前一年完成國家規定的“長三角地區2015年底前基本淘汰黃標車”的任務。
蘇州的“淘黃”壓力更大。資料顯示，蘇州全市約7萬多輛黃標車尚未淘汰，其中市區占一半。該市機動車排污防控中心相關負責人表示，蘇州的廠包車、營運車使用頻率高，“我們希望通過對營運黃標車進行專項補貼加快淘汰”。當地計劃把黃標客車納入到淘汰范圍，分三年淘汰2000多輛。
目前，根據激光遙測掌握的數據，南京每天捕捉約6000輛車，其中400輛左右尾氣排放不合格，超標率在7%左右。蘇州一家機動車檢測機構負責人稱，柴油車對大氣的污染影響較大，“特別是不達標的黃標車，一個油門一剎，很多黑煙;那就是對大氣污染影響比較大的因子，它是一種可吸入的顆粒。”
遙測探路
一方面，機動車尾氣監管難度大，任務重;另一方面，各地環保執法力量捉襟見肘。以南京為例，截至去年底，該市機動車保有量達206萬輛，其中汽車180萬輛，并且保持每天平均1000輛新車上牌的增速。而南京市環保局自2008年成立機動車排氣污染監督管理中心至今，人員編制尚不足20人。“還沒有一個街道的城管隊員多。”該中心監管一科科長沈欣午說。
人手不足，尋路技術。早在6年前，南京引進了一輛機動車尾氣激光遙測車，次年又購置了固定式的激光遙測設備。據了解，激光遙測設備是針對單車道上行駛的車輛設計的，當車輛經過時光源發生器發出紅外光和紫外光光束再經對面反光鏡反射回來，此間車輛尾氣對光線吸收經設備解析后得出汽油車尾氣排放的污染物、柴油車尾氣的煙度等，這套系統同時具備記錄車輛行駛速度/加速度、拍攝車輛牌照等功能，一輛車檢測完成耗時只有0.8秒。
這樣的檢測速度是傳統方法難以比擬的。沈欣午介紹，他們有一輛移動執法車，每次需要交警部門安排1-2名民警配合，每周安排聯合執法2-3次，現場用傳統接觸法檢測一輛車需要5-10分鐘時間，“只能起到一個震懾作用”。但不可否認的是，遙測方法受制于天氣條件、風速風向、車速以及是否多車并行等干擾因素，會造成一定的誤判率。沈欣午表示，這也是遙測結果尚不具備直接作為執法依據的主要原因。
沈欣午認為，這就需要構建一個城市機動車遙測體系，“一定要建成體系，才能克服單套系統存在的不足”。在他的構想中，將來激光遙測設備經過科學布點，如果一臺車一天能經過多個遙測點，這樣捕捉到數據進入他們的機動車污染聯防聯控電子執法平臺，就可以更精確地篩查出高排放車輛。
輔助執法
目前，江蘇各地在用的激光遙測設備均能現場實時顯示車輛尾氣合格或超標的結果。
在遙測數據用于輔助環保執法的路上，蘇州先行一步。據蘇州市環保局機動車排污防控中心科長顏允平介紹，他們對于現場執法篩查的超標車，已可下達《機動車尾氣排放超標強制檢驗通知書》，責令車主于一個月內到當地機動車環保檢驗機構對車輛進行機動車尾氣檢測，檢測報告于檢測后十日內報蘇州市機動車排污防空中心。
顏允平稱，其依據是去年3月份施行的《江蘇省機動車排氣污染防治條例》，條例第29條第一款規定：“排放黑煙等明顯可視污染物以及監督抽測結果超過規定標準的機動車，由環境保護行政主管部門責令在十個工作日內到機動車環保檢驗機構進行強制檢驗。”據了解，蘇州機動車尾氣遙測車截至目前運行滿2年，共測試車輛4.8萬多輛，其中不合格車輛1900多輛，發出整改通知書800余份。
眼下，南京、蘇州都有了新的激光遙測設備采購計劃。顏允平告訴記者，當前遙測的重點是放在老舊機動車、淘汰黃標車上面，待到2018年黃標車淘汰完了，重點就要轉移到監管在用車，“今年計劃安裝固定式遙測設備，在高速公路的出入口、城市進出口，把一些過境車輛也把控起來”。
“我們不需要它簡簡單單地做花瓶，而要成為我們手上實實在在的一樣武器，成為管理上行之有效的一個手段。”沈欣午也如是認為。
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