核心觀點： 推動制造業高質量發展，應重視市場機制的決定性作用，加大市場體系改革和建設力度，通過市場化和法治化方式，穩步推進企業優勝劣汰。關鍵核心技術是國之重器，盡快實現突破創新是我國制造業高質量發展的關鍵。新材料、新能源汽車、5G等新興產業是當前我國制造業做強增量的重點領域，需加大政策引導和支持力度，釋放新動能

在中央經濟工作會議提出的2019年重點工作任務中，“推動制造業高質量發展”位列第一。制造業是立國之本、強國之基，是技術創新的主戰場，也是供給側結構性改革的重要領域。我國經濟要實現高質量發展，必須有高質量的制造業作為支撐。

推動制造業高質量發展，要有進有出、有破有立。應重視市場機制的決定性作用，優勝劣汰，加大市場體制改革和建設力度，通過市場化和法治化方式，穩步推進制造業高質量發展。一方面，加大對“僵尸企業”的破產清算力度，妥善做好職工安置和債務處置工作，打通“去產能”的制度梗阻，嚴格執行環保、能耗、安全等規范標準，促進落后產能逐步出清。另一方面，健全鼓勵先進的激勵政策，加大對優質企業的政策環境支持，加快釋放先進產能，促進形成和發展新技術、新組織形式、新產業集群，不斷增加先進產能在制造業發展中的引領和示范效應。

推動制造業高質量發展，要抓住創新這個“牛鼻子”。關鍵核心技術是國之重器，關鍵核心技術上的創新是我國制造業高質量發展的關鍵。要充分發揮我國社會主義制度優勢和國內市場優勢，著力提升制造業關鍵核心技術創新能力。遵循把握科技創新規律和趨勢，按照“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈”的原則加強科技政策、產業政策和金融財稅政策的統籌銜接，強化企業在產學研用一體化創新中的主體地位，促進科研成果產業化，加強關鍵共性技術研究。要最大程度地激發市場主體活力和創造力，充分利用國際創新資源，著力培育優質企業集團。

推動制造業高質量發展，要堅持做強增量和調優存量“兩條腿”走路。新材料、新能源汽車、5G等新興產業是當前我國制造業做強增量的重點領域，需加大政策引導和支持力度，釋放新動能。同時，要看到廣大的制造業存量市場，通過新興技術與制造業的深度融合，加快新舊動能轉換。智能制造已成為制造業高質量發展的重要抓手，人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設步伐加快，讓傳統制造業從以機械化、自動化為主向數字化、網絡化、智能化轉變，提升了制造業生產效率，改變了制造業商業模式。

為企業減負，讓企業“輕裝前行”，是我國制造業得以高質量發展的一個關鍵環節。應持續推進制造業企業降成本，推動進一步降低制造業增值稅稅率，減少制造業用電、用水等要素成本。還要優化制造業發展環境，進一步放寬市場準入，優化公平競爭的市場環境，降低制度性交易成本，促進科技、金融、人才與制造業協同發展。尤其是要強化金融對制造業發展的支持力度，通過執行區別化的考核政策引導金融機構信貸政策向中小企業傾斜，推動金融機構與制造企業共同開發產融合作產品，為制造業發展提供充足的資金支持。