今年上半年，中國制造業不僅經受住了新冠肺炎疫情的考驗，為全球醫療物資供給和產業鏈、供應鏈穩定作出了貢獻，而且在應對疫情中加快推進轉型升級和動能轉換，加速高質量發展。

日前召開的2020年全國工業和信息化主管部門負責同志電視電話會議提出，要精心謀劃新發展格局和“十四五”規劃，把振興制造業特別是先進制造業作為構建新發展格局的重中之重和關鍵環節。

近段時間以來，地方也在密集出臺政策，謀劃萬億級先進制造業。

多措并舉支持先進制造業發展

當前我國制造業優化升級步伐明顯加快，以高技術制造業、裝備制造業為代表的先進制造業發展迅猛。2020年政府工作報告提出“發展工業互聯網，推進智能制造”，明確指出要推動制造業升級和新興產業發展，其中的重點就包括了推進智能制造。可以說，制造業的轉型和升級成功與否，不僅關乎制造企業本身的生存和發展，也將決定未來整個行業能否全面實現高質量發展。

近年來，從中央到地方，一直都在積極醞釀推動先進制造業與現代服務業深度融合、培育發展先進制造業集群等一攬子政策，先進制造業發展逐步駛入“快車道”。

去年底，國家發改委等15部門聯合印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，提出到2025年，形成一批創新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發展企業、平臺和示范區，企業生產性服務投入逐步提高，產業生態不斷完善，兩業融合成為推動制造業高質量發展的重要支撐。

此外，相關財政稅收優惠、融資支持等政策持續出臺。人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清日前表示，將大幅增加先進制造業、戰略性新興產業中長期資金支持。

地方層面，今年上半年，已有20余個省份出臺相關政策，對企業在5G、集成電路、人工智能、物聯網等數字經濟基礎設施和核心產業的研發投入進行財政補貼或股權投資。不僅如此，近段時間以來，多個省市相繼推出千億級、萬億級投資計劃，力挺先進制造業重大項目建設，一批先進制造業項目也于近期密集籌建、開工。

云南省出臺的《關于加快構建現代化產業體系的決定》，明確規劃了云南省先進制造業未來15年的發展目標、重點和路徑，提出重點培育先進制造業等五大萬億級支柱產業，以及綠色能源等千億級優勢產業。

河南省印發的《推動制造業高質量發展實施方案》，為該省制造業高質量發展明確了目標，提出五年內河南要形成數個萬億級產業集群。

近日，寧波市對標“246”萬千億級產業集群和五大重點領域新興產業，集中簽約15個重大項目，總投資255億余元。其中，14個項目為先進制造業項目，總投資逾200億元。

除此之外，西安、浙江等地，也重點面向新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、航空制造等領域培育新興產業集群，蓄勢打造萬億級先進制造業。

先進制造業迎來新一輪發展機遇

當前，制造業已經成為我國經濟穩定發展的“壓艙石”和“定海神針”，加速中國制造業實現數字化轉型和智能升級，也已經成為產業界共識。同時，發展先進制造業也是加快工業轉型升級、打造中國經濟升級版的必然要求。

國家統計局日前發布的數據顯示，今年7月份，規模以上工業企業實現利潤總額5895.1億元，同比增長19.6%，增速比6月份加快8.1個百分點。其中，裝備制造業和高技術制造業分別拉動工業企業利潤增長13.8個百分點和5.2個百分點。業內指出，工業利潤增速已連續3個月同比增長，增速逐月加快，折射經濟回升向好信號持續增強。

工信部公布的數據顯示，上半年高技術制造業增加值增長4.5%，3月份以來月均增速達到9.5%，占規模以上工業增加值比重同比提高0.9個百分點。其中，醫藥、電子及通信設備、計算機及辦公設備、醫療儀器設備等行業分別增長2.3%、7.2%、7.2%和27.2%，電子元件、集成電路產量分別增長36.6%和16.4%，，成為中國經濟逆勢增長的主動力。

同時，疫情催生新產品、新業態、新模式發展壯大，服務機器人、充換電樁等新興產品保持高速增長，遠程辦公、在線教育等行業快速擴張。5G等新型基礎設施建設加速產業數字化轉型和智能化發展，信息技術與制造業融合發展步伐加快。

盡管當前國際局勢錯綜復雜，但是，從科技發展大勢看，中國先進制造業高質量發展面臨著難得的歷史機遇，因為新一代信息技術、新材料技術、新能源技術正在帶動群體性技術突破，新的商業組織形態和商業模式層出不窮。特別是新一代信息技術和先進制造技術深度融合，柔性制造、網絡制造、智能制造日益成為全球制造業發展的重要方向。中國電子信息產業發展研究院世界工業研究所人工智能研究室主任王哲舉例說，據初步統計，在實施智能化改造后，我國智能制造試點示范項目的生產效率平均提升30%以上，運營成本平均降低20%左右。

業內專家認為，我國是制造業大國，也是互聯網大國，擁有完備的產業體系、堅實的制造基礎和吸收新技術的巨大國內市場，在新興科技和產業領域已取得一定突破，具有抓住這次科技和產業革命機遇的有利條件。

工信部副部長辛國斌表示，疫情防控期間，新產品新業態新模式發展壯大，服務機器人、充換電樁等新興產品保持高速增長，遠程辦公、在線教育等行業快速擴張，5G等新型基礎設施建設加速。下半年，工信部將著力推動技術創新和數字化轉型升級。引導企業大力加強基礎研究和應用研究，強化共性技術供給，加速創新成果工程化、產業化應用和產品研發力度，大力提升制造業創新能力。