大批出售國有企業 頻釋擴大開放信號

提振出口制造業，印度真拼了

  印度石油部長2月17日表示，高油價將影響發展中國家的需求增長，呼吁石油輸出國組織(OPEC)放松減產。印度石油部長真正擔心的是，高油價將進一步造成印度物價通脹、經濟難有起色。

由于新冠肺炎疫情沖擊嚴重，印度去年GDP增速為-9.9%，經濟衰退得厲害。這也導致印度政府債務占GDP比例從68.1%升至89.3%，已超出60%的國際公認警戒線，創下印度自1980年開始統計這項數據以來的歷史新高。債務占比超標，致使印度國際信譽評級下降，在國際上融資成本上升，其財政收入的29%用來償還利息。而且，近期國際油價的大幅上漲，一定程度上影響了印度經濟的復蘇進程。

嚴峻的經濟形勢在相當程度上迫使印度進一步擴大改革和開放的步伐。1月底，印度總統科溫德稱，印度正在進行擱置已久的經濟改革。

印度投資及公共資產管理部門2月初在其網頁上公布，莫迪總理計劃出售大部分國營企業，未來只保留4個被視為戰略性產業的國企，包括原子能、宇航和國防，運輸及通訊，能源、石油及煤炭，以及銀行和金融服務業。

2020年的一項調查顯示，250家由印度聯邦政府經營的國企中，約1/3是虧損的。雖然莫迪上臺之后，一直大談“印度制造計劃”，但擁有13億人口的印度經濟一直高度依賴農業和服務業，難以真正提升其經濟結構和水平。所以莫迪想借出口制造業發展來提升印度經濟，莫迪最近表示，印度的經濟改革也旨在使印度成為一個出口中心。外向型經濟需要參與國際分工和國際交換，需要發展本土制造業水平和升級經濟結構以促進出口工業發展。但目前印度制造業嚴重落后，占GDP比重長期停留在15%左右，而中國的這一數據是27%。顯然印度出售大部分國營企業，尤其是虧損的國營企業，對提振經濟、發展出口制造業和減輕債務有著舉足輕重的意義。

為建成出口中心，印度政府正準備推出一項激勵措施，以推動本地IT產業發展，其中包括平板電腦、筆記本電腦和服務器制造業的提高。該項激勵措施將為制造商提供返還出口現金的資金，未來五年的預算高達700億盧比(近10億美元)，預計將于2月底推出。美國蘋果公司打算通過參與印度提出的增加印度計算機零部件和產品出口的新方案，開始在印度生產IPad，同時減少對中國這個制造中心的依賴。屆時如果與印度政府達成協議，蘋果將“計劃將IPad平板電腦制造帶到南亞國家”。

同時為蘋果配套的產業也在向印度轉移。中國臺灣緯創集團的印度工廠經歷去年的暴力事件后，已于年后重啟制造，中國臺灣和碩與Tata Electronics等企業也已于2月16日與印度泰米爾納德邦政府完成簽署諒解備忘錄，和碩首座印度廠將在清奈近郊Mahindra World City經濟特區幫蘋果組裝手機，估計招募1.4萬名員工。

還有一則消息，一份來自印度政府的文件顯示，美國特斯拉公司將在印度南部卡納塔克邦建設電動車制造工廠。今年1月，特斯拉在印度注冊了特斯拉汽車公司以及能源有限公司，地點位于卡納塔克邦班加羅爾市，該市是印度技術和制造中心。印度國家首席部長在推特上表示，特斯拉將在班加羅爾成立研發設計中心。2020年12月，特斯拉創始人馬斯克曾表示2021年將在印發售特斯拉電動車。據報道，印度計劃投資46億美元為先進電池制造企業提供幫助。

印度對外開放和經濟改革中，中國經濟是不可忽視的外部力量。最近印度開始對華釋放積極信號，希望扭轉因去年邊境沖突導致的兩國緊張關系。在去年4月中印兩國關系最緊張時，印度以“國家安全”為借口，制定了各種針對中國的經濟政策，包括阻止中企參與政府招標、為在印度投資的中國公司設置限制。這些限制措施導致150項中國企業投資項目懸而未決，涉及投資金額達20億美元。

2月初印度提出了《2021年聯邦預算》，將暫時取消主要針對一些中國市場的鋼產品的反傾銷稅。該計劃將非合金、合金和不銹鋼這三個品類的半成品、板材和長材的進口關稅調降至7.5%，取消從2020年6月開始至2022年3月31日的廢鋼關稅。據悉，印度亦在考慮未來幾周批準一部分中企的新投資提案。

另外，印度政府正在考慮設立一個特別窗口，以快速處理外國投資者的投資提案。該窗口將為具有戰略意義的重要投資者(如主權財富基金和養老基金)開放，印度政府希望在一次交易中引入300億盧比以上的資金。這一舉措計劃將審批時間從目前的1至3個月縮短為3天。

印度近期加快推進系列改革措施，希望釋放經濟改革和對外開放的活力，是因亟待振興因新冠肺炎疫情遭遇有史以來最嚴重衰退的經濟，以及減緩因農業改革而導致的全國農民抗議活動對經濟的不利影響。