從河北省張家口市區(qū)出發(fā)，一路往北，便是張北風(fēng)場。隨著海拔的逐漸增高，一座座拔地而起、隨風(fēng)而舞的白色大風(fēng)車紛紛闖入視野。白色的塔筒、不停旋轉(zhuǎn)的風(fēng)葉，巍峨矗立，插入云霄，蔚為壯觀。

     隨著我國海上風(fēng)電開發(fā)的整體提速，不久后，沿海地區(qū)或許也將出現(xiàn)類似的美景。

     近日，國家能源局副局長劉琦在江蘇省南通市召開的全國海上風(fēng)電工作座談會上指出，國家能源局將于今年下半年啟動第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標準備工 作，預(yù)計明年上半年完成招標，總建設(shè)規(guī)模將在150萬至200萬千瓦之間，招標將不限于江蘇，同時入圍的還將有山東、河北、遼寧、浙江、福建等地區(qū)。

     隨著各地海上風(fēng)電規(guī)劃相繼出爐，關(guān)于我國“十二五”海上風(fēng)電發(fā)展的大幕已經(jīng)徐徐拉開。

各地規(guī)劃相繼出爐

     當前，我國目前已建成海上風(fēng)電13.8萬千瓦，分別為東海大橋海上風(fēng)電項目（10萬千瓦）、 如東潮間帶示范項目（3萬千瓦）、渤海綏中單機示范項目（1.5兆瓦）和江蘇響水示范項目（6.5兆瓦），整體海上風(fēng)電的裝機容量占國內(nèi)風(fēng)電裝機總?cè)萘康?比例不到1%，市場潛力巨大。

     國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山之前在接受本報記者采訪時也表示，海上風(fēng)電既是國際能源開發(fā)的潮流，也是中國風(fēng)電未來的開發(fā)重點。

      記者從國家能源局了解到，當前，我國海上風(fēng)電還處于起步發(fā)展階段，“十二五”期間，將每年安 排150萬~200萬千瓦的總體開發(fā)規(guī)模，積極穩(wěn)妥推進海上風(fēng)電開發(fā)，推動海上風(fēng)電技術(shù)進步，在機組制造、工程設(shè)計、施工安裝、運行維護等全產(chǎn)業(yè)鏈培育海 上風(fēng)電工程技術(shù)能力，提高海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

正在制定的“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和可再生能源專項規(guī)劃初步提出，海上風(fēng)電的發(fā)展目標為：2015年建成500萬千瓦，2020年建成3000萬千瓦。

據(jù)《中國風(fēng)電發(fā)展報告》透露，“十二五”期間，我國將重點開發(fā)江蘇、山東的風(fēng)電基地，同時在河北、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等沿海區(qū)域開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電場。我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正迎來蓬勃發(fā)展時期，各地海上風(fēng)電的規(guī)劃也都陸續(xù)出臺。

當前，我國最具備海上風(fēng)電發(fā)展?jié)摿Φ氖》莘墙K莫屬，因為江蘇得天獨厚的地理條件、當?shù)睾苌僭庥雠_風(fēng)，使得目前大批海上風(fēng)電運營商扎根此處。

江蘇省可再生能源辦公室負責(zé)人告訴記者，2010年，國家正式推出了4個位于江蘇的、總計100萬千瓦的特許權(quán)招標項目，多家風(fēng)電運營商中標。這些項目可行性研究報告已經(jīng)通過審查，計劃八月前完成全部報告的評審，9月提交項目申請報告。

據(jù)了解，到2015年底，江蘇基地的海上風(fēng)電裝機將實現(xiàn)投產(chǎn)200萬千瓦。其中，我國將陸續(xù)開發(fā)建成南通和鹽城等4個國家海上風(fēng)電特許權(quán)項目，總裝機規(guī)模為100萬千瓦；同時，啟動鹽城和南通的海上百萬千瓦風(fēng)電基地。

山東同樣也是發(fā)展海上風(fēng)電的重要省份，其重點開發(fā)區(qū)域為沿海陸上及近海海域。到2015年底，山東基地海上風(fēng)電裝機實現(xiàn)投產(chǎn)100萬千瓦，在建100萬千瓦。

此外，浙江在去年也已經(jīng)完成了《浙江省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃報告》，通過了國家能源局和水規(guī)總院組織的審查。預(yù)計浙江省將在2015年建成海上風(fēng)電場裝機規(guī)模150萬千瓦，2020年建設(shè)海上風(fēng)電場裝機規(guī)模370萬千瓦。

記者在采訪中了解到，“十二五”期間，我國還將啟動河北滄州、唐山沿海區(qū)域的海上風(fēng)電項目。2015年時，河北海上風(fēng)電裝機達到50萬千瓦；上海會重點建設(shè)東海大橋二期、奉賢和南匯的海上風(fēng)電項目。

大型風(fēng)機存爭議

       當前，雖然關(guān)于我國海上風(fēng)電的規(guī)劃非常多，但運營商目前也確實遇到一些困惑。

      龍源電力是我國最大的風(fēng)電運營商，該公司總經(jīng)理謝長軍在近日舉辦的海上風(fēng)電論壇上講述了自己面臨的困惑：目前國內(nèi)的風(fēng)電規(guī)劃還不夠完善，部門之間協(xié)調(diào)不夠充分，致使龍源電力在某個海上風(fēng)電項目的前期準備上，有數(shù)百萬元打了“水漂”。

     謝長軍表示，政府的前期工作不到位，增加了企業(yè)的成本。中標企業(yè)在項目籌備過程中，首先需要 根據(jù)江蘇省海上風(fēng)電規(guī)劃預(yù)選地點，做資源調(diào)查評估，但是做完評估提交開發(fā)申請時，才知道項目所在地與港口、自然保護區(qū)或漁業(yè)區(qū)沖突，數(shù)百萬甚至千余萬元的 前期投資打了水漂。謝長軍抱怨說，政府應(yīng)該把前期工作做好，第一批招標后，江蘇改變了海上規(guī)劃，導(dǎo)致龍源電力前期的許多工作都白做了。“我們前期勘探也花 了不少錢，這個錢地方政府也不賠償。”

      對于當前開發(fā)海上風(fēng)電的熱情，謝長軍則潑了一盆涼水：歐洲大力發(fā)展海上風(fēng)電，一個重要原因是陸上基本沒有地方了，但中國陸上風(fēng)電的空間還很大。對于江蘇沿海來說，風(fēng)場靠近負荷中心，臺風(fēng)也比較少，比較適合海上風(fēng)電建設(shè)，但是對于浙江、福建、廣東來說，千萬要小心。

     “陸地上的井噴式發(fā)展，是不適合海上的。發(fā)展海上的時候要慎重再慎重，不能‘大躍進’”，他透露，龍源電力要到2016年才會開始大規(guī)模的海上風(fēng)電建設(shè)。

    風(fēng)電開發(fā)商遇到軟環(huán)境制約的同時，硬件的發(fā)展方向也存在爭議：3兆瓦以上的海上大型風(fēng)電機組是否是未來的主流，也成為了各方爭議的重點。

    “隨著我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，誘人的海上風(fēng)電市場前景讓越來越多的風(fēng)機制造廠商傾心于大型風(fēng)機 的研制。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，華銳前不久生產(chǎn)的6兆瓦風(fēng)機，就是為了進軍海上風(fēng)電市場而依靠自主研發(fā)力量推出的大功率風(fēng)電機組。據(jù)悉，華銳的10 兆瓦及以上超大型風(fēng)機也在研發(fā)中。

    華銳風(fēng)電的相關(guān)人士告訴本報記者，相比陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電靠近傳統(tǒng)電力負荷中心，便于電網(wǎng)消納，免去了長距離輸電的煩惱。在華銳未來的發(fā)展規(guī)劃中，海上風(fēng)電將會占據(jù)相當重要的位置。