綠色制造科技發展“十二五”專項規劃
前言
          “ 十二五” 時期是全面建設創新型國家的關鍵時期，也是我國經
濟結構戰略性調整的重要機遇期。制定《綠色制造科技發展“ 十二
五” 專項規劃》（以下簡稱《專項規劃》），是全面貫徹落實《國
家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》、《國民經
濟和社會發展第十二個五年規劃》以及《國家“十二五” 科學和技術
發展規劃》提出的重點任務，加快促進產業技術進步的重要措施，
也是加強自主創新工作的重要組成部分。
《專項規劃》以“十二五” 時期的需求為重點，兼顧我國中長期
制造業可持續發展的需求，明確突破綠色設計、節能減排工藝、綠
色回收資源化與再制造、綠色制造技術標準等關鍵共性技術，推動
技術、標準、產業協同發展。選擇典型示范意義的行業或區域，開
展綠色制造技術、工藝裝備和產品的推廣應用，推動傳統制造業綠
色化改造，發展資源節約和節能環保的戰略性新興產業，提高我國
制造企業競爭力?！秾ｍ椧巹潯访鞔_了組織實施發展綠色制造的指
導思想和發展目標，確定了重點內容和實施方案，提出了保障措施
和技術路線圖?！秾ｍ椧巹潯肥?ldquo; 十二五”時期開展綠色制造工作的
重要依據。
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一、形勢與需求
          以“高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益”為特征的經濟
增長方式仍占我國經濟發展的主導地位，其中制造業及其產品的能
耗約占全國能耗的2/3。高消耗將導致對資源的高依賴，將成為制約
中國制造業發展的瓶頸，也給國家的能源和資源安全帶來嚴峻挑戰。
綠色制造一種在保證產品的功能、質量、成本的前提下，綜合
考慮環境影響和資源效率的現代制造模式, 通過開展技術創新及系
統優化,使產品在設計、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等
全生命周期過程中，對環境影響最小、資源能源利用率最高、人體
健康與社會危害最小，并使企業經濟效益與社會效益協調優化。
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》明
確提出“ 積極發展綠色制造，加快相關技術在材料與產品開發設計、
加工制造、銷售服務及回收利用等產品全生命周期中的應用，形成
高效、節能、環保和可循環的新型制造工藝，使我國制造業資源消
耗、環境負荷水平進入國際先進行列” ；《國民經濟和社會發展第
十二個五年規劃》提出建設資源節約型、環境友好型社會作為加快
轉變經濟發展方式的重要著力點；《國家“十二五” 科學和技術發展
規劃》將“ 綠色制造” 列為“ 高端裝備制造業” 領域六大科技產業化工
程之一，提出“ 重點發展先進綠色制造技術與產品，突破制造業綠
色產品設計、環保材料、節能環保工藝、綠色回收處理等關鍵技術。
開展綠色制造技術和綠色制造裝備的推廣應用和產業示范，培育裝
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         備再制造、綠色制造咨詢與服務、綠色制造軟件等新興產業。” 這
些都對我國發展綠色制造解決當前能源緊缺和環境污染的現狀提
出迫切要求，為先進制造領域布局和實施綠色制造專項規劃提供了
指導和依據。
（一）現狀與形勢
          我國制造業資源消耗大、環境污染嚴重。我國是裝備制造業增
加值占全國GDP的1/4左右，產值居世界第一，但資源效率與國際
先進水平相比尚有較大差距，如單位產品能耗高出國際先進水平
20-30%。有限的資源已難以支撐傳統工業粗放型增長方式，這要
求裝備制造業必須改變經濟增長方式和發展模式，體現循環經濟的
可持續發展理念，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、
環境污染少的新型工業化道路。
         國面臨日益嚴峻貿易技術壁壘的挑戰。在經濟全球化的進程
中，技術性貿易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT ）從早期的
安全、標志、性能等方面延伸到資源和能源節約、再生利用、保護
環境等領域。例如：歐盟相繼制定了機床環境評價與能效檢測標準
(ISO/TC39/WG12) 、非道路用柴油機排放標準EU Stage ⅢA 及
ⅢB 、家電產品有毒有害物質（ROHS ）、回收（WEEE）、能效
（EuP ）等指令；日本制定了環境保護法規及相應的標準，以及美
國的電機、空調能效標準等，對我國機電產品出口貿易帶來了嚴峻
的挑戰。
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          世界主要經濟體積極推進綠色計劃，促進社會的可持續發展。
例如，美國政府提出了可持續制造促進計劃（Sustainable
Manufacturing Initiative，SMI ），并出臺了可持續制造度量標準。
歐盟第7 框架計劃設立了“ 未來工廠（The Factories of the Future ）”
重大項目，開展新型生態工廠模型（New Eco-Factory Model）和綠
色產品研發是其中的重要內容。日本公布《綠色革命與社會變革》
的政策草案，提出至2015年將環境產業打造成日本重要的支柱產
業和經濟增長核心驅動力量。綠色制造成為各國重振傳統制造業、
培育和發展新興產業的發力點。
          全球消費市場綠色環保意識日益增強。綠色消費成了一種全球
性的現代消費浪潮。在歐盟和美國購買過綠色產品的消費者中，認
為綠色產品比普通產品質量要好的消費者分別占41% 和43% 。德
國大眾汽車集團提出了“Think Blue Factory” 的生產理念，其目標是
提高生產能效，同時顯著減少排放、提高資源利用率。美國卡特彼
勒公司已在全球建立了18家再制造工廠。我國也開展了機電產品
再制造試點工作。未來 10年后，絕大多數產品將可回收、易拆卸，
部件或整機可翻新和循環利用，綠色產品可能成為世界商品市場的
主導。
（二）差距與不足
         “ 九五” 以來，科技部圍繞綠色制造布署了相關研究方向和課
題。并在“ 十一五” 期間組織實施了科技支撐計劃“ 綠色制造關鍵技
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術與裝備” 重大項目，針對綠色制造關鍵共性技術開展研究并在汽
車、機床、家電等行業開展了應用示范工作，進行了有益探索并積
累了初步經驗。但總體而言，我國綠色制造的技術水平和應用與發
達國家相比，還存在很大差距，一些亟待解決的主要問題依然突出，
主要體現在：
1 ．機械裝備及產品的綠色設計能力及其軟件支持工具薄弱。
近幾年國內汽車、工程機械、機床雖然在輕量化設計方面已經開展
了相關的研究，但在企業的具體應用比較少。以我國自主品牌汽車#p#分頁標題#e#
為例，轎車的自質量比發達國家同類轎車平均重8%～10% ，商用
車平均重10% ～15% ；載質量為40噸的牽引車，Volvo FE 的整備
質量為7.69 噸，而我國同類車型整備質量為9.95 噸，質量超過20% ，
差距更加明顯。又如同等起重噸位的國產起重設備的總重量比德國
同類產品高出40% 以上。我國在汽車輕量化設計和研究工作剛剛
起步。
2 ．制造過程中的物耗、能耗和廢棄物排放嚴重，機電產品制
造工藝與裝備水平不高。制造業生產車間粉塵、油煙、水霧、噪聲
及廢棄物排放等對生產人員身體健康和自然環境危害嚴重。通用性
機電產品通常表現為設備效率低、物耗、材耗普遍偏高，在節能產
品開發和產品無害化方面差距很大。雖然在近幾年在無模鑄造、鑄
型數控加工、近凈型鍛造工藝、三價鉻熱處理工藝、干式切削與低
溫冷卻潤滑、廢棄物排放及回收技術等方面取一定成果，并進行了
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推廣應用，但在熱加工工藝方面，單位產品綜合能耗、物耗、污染
物排放等指標比工業發達國家仍高出許多。
3 ．廢舊家電、汽車、工程機械等產品和機械裝備資源再利用
率較低、附加值低二次污染問題嚴重，難以滿足日益快速增加的報
廢處理和資源循環再利用需求。例如，歐盟、日本等對廢舊汽車
100 ％回收，美國回收 95％以上，并采用自動化裝備進行處理和再
利用。對廢舊電子產品的回收利用，很早就以法律形式規定生產商
必須回收。我國廢舊機電產品的回收利用率較低，回收與利用工藝
與設備落后，再制造還處于起步階段。
4 ．缺乏綠色制造技術規范、標準、法規體系，難以滿足制造
業綠色制造發展和出口需求。綠色制造基礎技術研究不夠，基礎數
據缺乏，標準制定時綠色屬性指標難以定量。缺少統一的標準數據
及信息，使得綠色設計、綠色評價工作的開展受到制約。
（三）發展需求
我國要成為制造業強國，必須依靠科技創新，從源頭上解決資
源環境可持續發展的瓶頸間題，擺脫粗放式的增長方式，實現產業
結構調整和技術升級。綠色制造是一種社會經濟效益顯著的生產模
式。積極采用和發展綠色制造技術和產品，以產品的全生命周期為
主線，從源頭開始采用可實現減量化的綠色設計、制造過程的綠色
工藝，使用過程的節能降耗、回收過程的綠色拆解、再利用環節的
再制造及資源再利用等相關技術與裝備，在全球制造業低碳化競爭
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中贏得主動和優勢。為推動我國綠色制造的發展，需在以下方面取
得技術突破，以支撐產業的健康發展。
1 ．推進綠色設計和全生命周期評價方法研究與應用。產品綠
色設計是綠色制造的核心，是形成“ 從搖籃到再生” 過程的基礎。產
品全生命周期評價技術是實施綠色設計和綠色制造的重要工具，也
是實施綠色設計和制造的關鍵和共性基礎技術。產品的設計費用僅
占產品全部成本的5%-10% ，卻決定了產品生產周期80%-90%的消
耗。將環境因素、節能減排和預防污染的措施納入產品設計中，力
求產品對環境資源的影響最小。
2 ．改進制造工藝和實施清潔生產。一方面需要開發高效、節
能、環保和可循環的新工藝和新技術，如凈成形工藝、切削加工優
化技術、干式切削技術等。另一方面需要提高制造過程中資源和能
源利用率、原材料轉化率，減少廢棄物和污染物的產生，實施清潔
生產，最大限度實現少廢或無廢生產。
3 ．推動傳統設備節能化改造，研發節能減排產品及設備。推
進傳統設備以節能降耗為重點的技術創新和改造，開發先進節能、
節材產品推廣使用環保、節能新型設備。如采用高效電機、系統節
能技術造傳統設備等。
4 ．開發廢舊產品回收資源化與再制造技術，推進產業化。開
發廢舊產品資源化與再處理技術，提高資源利用率，降低環境污染，
節約了自然資源。隨著我國進入裝備、汽車和家用電器報廢的高峰
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期，將促進廢舊產品資源化與再制造產業的形成。
5 ．加強綠色制造基礎數據積累，建立綠色技術規范與標準體
系。引導、支撐和規范綠色制造技術的發展和應用，加速綠色制造
技術科技成果的轉化和推廣。
6 ．完善綠色制造的相關政策，加強基地和隊伍建設。在科研
院所、大學和企業大力推廣綠色工程教育，加速綠色設計、綠色工
藝和再制造等專門化人才的培養。積極推進以企業為主體、產學研
相結合的自主創新體系的建立。加快技術升級和產品換代，推進生
態工廠建設。發揮政府在政策導向、稅收等方面的引導和支持作用。
二、發展思路與原則
（一）發展思路
按照科學發展觀和建設創新型國家的要求，“十二五” 期間以具
有帶動性、示范性的典型產品與行業為對象，以推動產業鏈整體解
決方案為主線，堅持“ 產品導向、重點突破、示范應用、產業提升”
的總體思路，重點突破綠色設計、綠色工藝、綠色回收資源化與再
制造、綠色制造技術規范與標準等綠色制造關鍵共性技術，推動綠
色技術、標準、裝備、產品服務和產業協同發展。選擇典型示范意
義的行業或區域，開展綠色制造技術和綠色制造裝備的推廣應用，
推動制造業綠色化改造，培育和發展資源節約和節能環保的新興產
業。加強科技引領和政策引導，協調部門、行業與地方相結合共同
推進，促進產業結構優化升級。
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（二）基本原則
重點突破與示范應用相結合。面向具有廣泛帶動作用的典型產
品、行業與區域，通過產、學、研相結合，集中攻克一批制約產業
發展的關鍵核心技術，突破技術瓶頸，通過應用工程實施與產業示
范，提高企業核心競爭力。
機制創新與行業提升相結合。大力開展綠色工程教育和專業培
訓，開展綠色制造咨詢與服務，推進相關產業技術創新戰略聯盟建
設，構建綠色制造應用技術體系、產業創新體系和普及推廣體系。
以產業結構優化升級的技術需求為導向，加快行業的技術與產品的
升級換代，培育和發展廢舊產品拆解與資源化、裝備再制造等新興
產業，提升重點行業綠色化水平。
三、發展目標
面向汽車、機械、家電、流程工業等國民經濟支柱產業以及廢
舊家電與電子產品拆解與資源化、裝備再制造等循環經濟新興產業
需求，以制造業綠色化為目標，開展綠色制造基礎理論和共性技術
研究、典型綠色新產品、新工藝、新裝備研制，形成綠色制造理論、
技術和標準體系，開發出一批具有典型創新性和示范性的產品、工
藝和重點裝備，實施應用工程和產業示范，帶動傳統產業資源節約
和環境友好提升，支撐節能環保戰略性新興產業的發展，增強量大
面廣出口產品跨越綠色貿易壁壘的基礎能力。#p#分頁標題#e#
（一）攻克一批綠色制造關鍵共性技術
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重點突破綠色產品設計、綠色工藝與裝備、廢舊產品回收資源
化與再制造等的關鍵共性技術，完善綠色制造基礎數據研發與積
累、技術規范與標準制訂以及信息平臺建設，為實現節能減排、提
高資源的綜合利用率提供技術支撐。
預期指標：重點突破一批綠色制造的關鍵共性技術，取的一批
專有技術和發明專利，建立和完善綠色制造技術規范與標準體系。
培養造就一支高水平、高素質的科技創新隊伍，建設一批高水平的
國家重點實驗室、工程技術研究中心和示范基地。
（二）提升傳統產業能效與資源利用率
圍繞具有廣泛帶動作用的產品與行業，提升我國制造業的綠色
產品設計、綠色工藝等技術水平，提高設備與產品的綠色化性能，
研發節能減排核心技術，推進清潔生產和精細化能效管理，實現我
國制造業綠色化改造。通過應用工程實施與產業示范，推動我國制
造業節能、減排以及實現循環經濟發展目標。
預期指標：重點突破一批高效、節能、低碳、環保的綠色
制造核心技術和工藝，取得發明專利，在100家企業以上實施應
用工程和產業示范，原材料損失減少15% 以上，單位工業增加值
能耗和二氧化碳排放量均降低25% 以上。在解決制約重大產業發
展的瓶頸問題上取得突破，促進相關行業資源消耗、環境負荷
與國際先進水平的差距進一步縮小，部分行業的技術水平進入
國際先進行列。
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（三）發展和培育綠色化新興產業
積極發展和培育廢舊產品回收拆解、資源化與再制造、新能源
應用、綠色制造咨詢與服務和綠色制造服務等新興綠色產業，研發
先進的綠色制造技術、工藝與產品，推動我國制造業產業升級和結
構調整，形成新的綠色經濟與循環經濟增長點。
預期指標：突破一批綠色制造新興產業的核心技術和關鍵技
術，發展和培育 50 家以上企業實施新興產業應用和示范，原材料
損失減少 10-20%，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量均降低
25% 以上，廢舊產品再生利用率達到80% 以上，依托骨干企業、科
研機構等建設一批國家工程實驗室，培育一批具有自主知識產權、
自主品牌和國際競爭力的重點企業。
四、重點任務
圍繞專項規劃發展目標，結合我國綠色制造技術及產業發展需
求，“ 十二五” 期間，擬實施的重點任務框架如圖 1 所示，包括綠色
制造基礎理論與共性技術、提升傳統產業能效與資源利用率的技術
與裝備、發展和培育綠色化新興產業的支撐技術與裝備、面向產業
鏈集群的行業與區域綠色制造產業示范工程、綠色制造人才、基地、
聯盟建設等方面。
（一）基礎理論與共性技術
深入研究綠色制造面臨的基礎理論和關鍵共性技術問題，取得
源頭創新成果，為突破綠色制造基礎理論和關鍵技術瓶頸、提高綠
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色制造技術水平、推動綠色制造產業發展提供強有力的基礎理論與
關鍵共性技術支持。重點突破綠色設計、綠色工藝、綠色回收資源
化、再制造、綠色制造技術標準等關鍵共性技術，推動技術、標準、
產品、產業協同發展。
1 ．綠色設計與生命周期評價方法及技術。面向節能減排要求，
重點研究產品輕量化設計、節能降噪設計、資源節約性設計等面向
產品全生命周期的綠色設計方法，建立綠色設計基礎數據庫和知識
庫，開發支持生命周期評價技術的綠色設計工具平臺，促進綠色產
品設計的推廣和應用，推動產品資源性能和節能性能的大幅提升。
2 ．潔凈切削加工理論與技術。針對切削加工過程中切削液的
大量使用與排放對環境、人身健康等造成的危害問題，開展干切削、
新型綠色切削介質、準干切削等相關切削機理、刀具技術與工藝實
現方法研究，實現加工方式從傳統的大量使用切削液向綠色少、無
切削液使用轉變，達到高效切削、節能減排、綠色環保的目標。
3 ．綠色制造過程碳效優化理論與關鍵技術。研究制造過程碳
效分析模型及評估，能耗產需預測、測量、監控與評估，以及制造
過程資源和能量利用率優化、廢棄物排放最小、制造過程碳效協同
平衡與綜合優化、管網模擬、機電系統能耗測量、節能減排監控及
其支持系統等技術。研究成果有助于豐富和發展制造系統高效低碳
運行的基礎理論和技術，提升我國制造企業競爭和可持續發展能
力。
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4 ．退役產品逆向回收物流與再資源化技術。開展退役產品回
收、拆解、分選、回收利用、再制造、廢棄物處理在內的逆向物流
設施布局、自動分揀與跟蹤技術、廢舊物資庫存控制等逆向回收物
流技術研究；對退役產品破碎、材料分選以及破碎殘余物的資源化
和能源化關鍵技術進行研究，提高退役產品回收利用率，實現破碎
殘余物的無污染、低排放、高附加值資源化。
5 ．再制造基礎理論及關鍵技術。針對制約再制造技術應用中
的關鍵基礎科學和技術瓶頸問題，重點突破再制造對象剩余壽命演
變規律，可再制造性評價理論；再制造毛坯綠色清洗技術；再制造
成形過程的高效控形、控性理論；再制造產品壽命預測及其可靠服
役。構建再制造基礎理論方法和關鍵技術體系，促進我國再制造產
業的快速和健康發展。
6 ．再制造產品壽命預測與安全服役關鍵技術。針對再制造產
品壽命的不確定性問題，對再制造毛坯的損傷檢測技術、再制造零
件初始質量評價和控制技術、再制造零件動態健康監測的傳感技
術、再制造產品在強耦合條件下的服役安全與綜合驗證技術，開發
相關應用裝置，在重載車輛及關鍵部件發動機等典型再制造產品和
零部件上進行試驗驗證。
7 ．綠色制造技術標準及信息平臺。構建綠色制造技術標準體
系，開展綠色制造技術標準研究以及標準協調、標準化服務活動，
制訂與國際接軌的綠色制造技術規范和標準，針對制造企業產品的
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設計、制造、使用、回收及再制造等全生命周期的綠色化，建立統
一的標準基礎數據及信息平臺，在汽車、家電等具有代表性的企業
開展標準研究。
（二）提升傳統產業能效與資源利用率
針對汽車、工程機械、電子電器、機床、印刷機械、礦山機械、
石化設備等產業對節能減排要求，突破產品綠色設計、清潔生產工
藝、節能環保產品開發等關鍵技術，支撐制造業節能、減排以及循
環經濟發展。
面向石油天然氣煉制、石油化工、煤化工等流程行業，發展流
程工業生產過程綠色化技術、生產綠色化產品及成套設備，通過科
技成果轉化和產業化示范，促進推廣應用以及產業技術升級。
1 ．典型產品綠色創新與優化設計。圍繞起重設備、工程機械、#p#分頁標題#e#
機床、汽車、電子電器產品等典型產品，突破輕量化設計、節能降
噪技術、可拆解與回收技術等核心技術，形成我國機械裝備及機電
產品的綠色自主創新設計能力，提升產品能效和資源利用率，以及
應對國際綠色貿易壁壘能力。
2 ．傳統產業制造工藝綠色化新技術與裝備。面向鑄造、鍛造、
壓力成形、焊接、切削加工、表面處理等傳統工藝，突破和掌握一
批綠色化生產工藝新技術與裝備，建立示范線或生產基地，推動我
國傳統產業制造工藝綠色化進程。
3 ．新型綠色制造工藝與裝備。選取并突破齒輪高速干切削、
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無油墨印刷、微細通道平行流換熱器、高效零排放智能型自動清洗
裝備等一批創新示范性好、具有顯著節能、節材、環境友好特征的
新型綠色技術及其制造工藝與裝備，并形成示范應用。
4 ．節能產品開發與技術。針對電機系統、內燃機、流體機械
等開發出一批節能、節油、環保使能產品及技術。面向車間污染物
治理、工業廢棄物無害化處理、以及環境檢測等領域，研發出一批
環境治理和無害化使能技術與裝備；在機械工業推進節能環保評估
與使能提升工程，支持節能環保使能新產品與新技術的推廣應用，
促進節能環保產品與技術的應用發展。
5 ．流程工業傳統工藝綠色化新技術與設備。形成天然產物和
生物制造業精密智能化單元裝備和全流程集成化系統，建立產業化
示范線，使我國在微生物大規模培養制造、天然活性物分離技術達
到國際先進水平，實現綠色制造目標。
6 ．流程工業環保設備、技術及工業示范。改變我國煙氣脫硝、
脫硫核心技術受制于日本、歐美跨國公司的局面，裝備設計和運行
控制接近國際先進水平。通過示范應用，推動我國相關產業的可持
續發展。
（三）發展和培育循環經濟新興產業的技術領域
以工程機械、汽車、機床、礦山設備、電子及家電產品等典型
機電產品為重點，研發綠色回收處理與再制造裝備，開發流程行業
綠色化新技術、工藝與裝備，形成產業發展支撐能力。
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面向流程工業典型產品，利用綠色合成、過程強化與集成、工
業資源與能源利用的能效分析等技術，構建綠色化新技術、新工藝
與新裝備，在資源替代工程技術方面取得突破。通過科技成果轉化
和產業化示范，促進先進成果和技術的推廣應用以及新興產業的發
展。
1 ．工程機械零部件再制造關鍵技術與裝備。面向工程機械開
發成套的再制造工藝及裝備，建立行業和部門的拆解及零部件再制
造技術規范。通過應用工程與產業示范，為工程機械再制造產業化
發展提供技術支撐及工藝與裝備保證。
2 ．機床再制造性能提升成套技術及產業化。研究大型鑄鍛基
礎件的剩余壽命檢測及其可再制造性評價技術、床身導軌等關鍵零
部件再制造工藝技術、數控及信息化再制造性能綜合提升技術、整
機再制造全過程質量控制技術、再制造服役安全可靠性技術等關鍵
技術, 制定重型機床再制造技術及質量保證體系與規范，建成重、
超重型機床再制造產業化生產基地。
3 ．煤礦機械關鍵零部件的再制造技術與裝備。研究煤礦機械
零部件接觸磨損分析及磨損壽命模型、涂層材料設計與制備技術及
工藝優化、剩余壽命評估技術；開發采煤機行走輪與齒軌傳動副、
刮板輸送機鏈輪鏈窩與刮板、大功率礦用減速器箱體軸承座孔、傳
動齒輪類零件、液壓支架控制閥與支架立柱等關鍵零部件高效再制
造技術與裝備；制定相關技術規范；通過推廣應用，建成煤炭機械
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再制造示范生產線。
4 ．汽車回收拆解、高附加值再利用與資源化關鍵技術與裝備。
究開發出汽車高效綠色深度拆解流水線裝備系統，拆解綱領不低于
10萬輛/ 年，并形成乘用車高附加值再利用、再制造與資源化成套
關鍵技術與裝備，通過應用示范，推動我國汽車業回收再利用新興
產業的發展。
5 ．家電及電子產品回收、拆解與資源化處理技術與裝備。研
發家電及電子產品回收、拆解與資源化處理技術與裝備，形成廢棄
電器電子產品回收再利用生產示范基地，通過工藝驗證和生產考
核，形成相關技術規范和示范應用，促進綠色制造技術在資源再利
用領域的應用。
6 ．流程工業中新型綠色制造工藝與設備開發。針對流程工業
中典型產品的制造，開展創新性強、節能效果顯著、環境友好的相
關新型綠色制造工藝與設備研究，并形成產業化示范應用。
7 ．典型行業的能效、碳效分析。針對離散工業與流程工業的
典型行業，開展過程強化與集成、資源與能源利用的能效分析技術
等研究，通過技術創新與優化，構建綠色化新工藝與新裝備，并提
升產品能效和資源利用率。
（四）行業及區域綠色制造產業示范應用工程
通過行業及區域綠色制造產業示范工程的實施，帶動綠色制造
技術成套能力和產業化推廣。
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1 ．結合行業需求和區域優勢，開展綠色制造示范工程。包括：
裝備制造業傳統工藝綠色化行業示范、工業裝備再制造行業示范、
工程機械產業鏈綠色技術行業示范、汽車回收拆解與再制造區域示
范、家用電器與電子產品回收處理與資源化區域示范、煤礦機械再
制造區域示范，以及流程工業綠色工藝行業示范等示范應用工程。
2 ．開發量大面廣的節能產品與技術。包括節油型非道路柴油
機、高效節能電機及系統節能、輕量化起重設備、發動機再制造、
工程機械整機及零部件再制造、家電綠色回收與資源化、機床再制
造成套技術等。
（五）綠色制造人才、基地與聯盟建設
以項目為依托，培養青年骨干人才，建設綠色制造研發及推廣
應用基地和創新平臺。支持若干綠色制造研發團隊、國家級基礎技
術研究與行業級應用技術開發創新機構的建設，完善“ 綠色制造產
業技術創新戰略聯盟” 運行機制，建立綠色制造咨詢服務推廣平臺。
五、保障措施
（一）完善政產學研用相結合的體制機制
發揮企業作為技術創新主體的積極作用，加強企業綠色制造技
術創新能力，支持研發和應用新技術和新工藝，開發與企業結合的
綠色制造實用化成套技術和工具平臺，為企業提供完善的綠色制造
技術解決方案；依托骨干企業、科研機構等建設一批國家工程實驗
室，形成穩定的人才團隊；鼓勵建立以企業為主體、高等院校與科
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研院所參加的多種形式的技術聯盟，注重產業鏈垂直整合，面向設
計、制造、銷售、維護等環節，通過“項目- 人才- 基地” 的長期支持，
形成產學研相結合的有效機制。
（二）加大對綠色制造理念的宣傳
推廣工業生態學和綠色制造方面的教育，推進綠色設計、綠色#p#分頁標題#e#
工藝和廢舊產品資源化和再制造等技術培訓，培養和引進專業人
才。在大專院校及其他工程技術教育單位建立綠色制造工程實驗室
和創新設計機構。鼓勵企業建立綠色制造工程教育基地，為學生提
供工程實踐場所。資助建立公益性平臺，廣泛開展綠色制造咨詢服
務和環境保護宣傳，提高全民的環境意識。
（三）完善綠色制造技術規范和標準
積極開展綠色制造標準的研究和制定工作，建立和完善我國綠
色制造標準體系，加速綠色制造技術科技成果的轉化和推廣，提升
綠色制造技術在制造業企業中的普及、應用及產業化。加快國外先
進標準向國內標準的轉化，形成應對國際貿易壁壘能力；鼓勵開發
并掌握核心技術，加強對知識產權的保護力度，提高國際競爭能力。
（四）加強與其他專項的銜接
與“ 智能制造” 和“服務機器人” 等緊密銜接，互為目標和支撐，
即在推進綠色制造過程中注重智能化技術和制造服務模式的應用，
而“智能制造” 和“ 服務機器人” 專項實施過程中，始終貫徹綠色的理
念和原則?？梢栽诨A、研發、應用等層次設立跨專項項目或課題。
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（五）發展產業集群促進成果轉化
充分發揮國家高新技術產業開發區、國家級高新技術產業化基
地的作用，推進綠色制造重點專項的落實，加快成果產業化，著力
培育核心競爭力。實施創新型產業集群建設工程，圍繞重點專項確
定的主要目標，科學確定集群建設的重點方向，合理選擇技術路徑
和產業路線，采取有效措施，促進產業集群的形成和創新發展。