如果沒有政府幫扶的一系列政策組合拳，那么中國光伏的幾大企業就會轟然坍塌，像神話般出現又如神話般消散，成為經濟學上的失敗樣本和著名悲劇。

　　21 世紀網從業內人士獲悉，未來，2/3中國光伏企業仍將被洗牌出局，小型光伏企業全部面臨消亡。而國家救助被視為光伏企業扎根生存下來的重要基因。 光伏免費并網降低成本，簡化并網程序提高效率，這樣的優待政策讓陷入并網困頓的光伏企業集體狂歡。但這并未重新燃起未來光伏業繁榮的憧憬。

2/3企業奔向消亡 失敗基因深埋

　　11月1日，光伏發電免費并網正式啟動，同時，電網企業全額收購富余電力。旨在開啟國內光伏發電市場、扶持光伏產業、總額度超過700億元的工程也將啟動。這意味著最新的光伏救贖政策吹響了號角。

　　《三年內中國光伏業仍領先》，即便在當下中國光伏產業哀鴻遍野的時刻，中國人仍喜歡這樣的標題，裹挾著對稱霸江湖的想象。這種情緒推動的中國光伏業，也許從孕育之初，就植入了失敗的基因。

　　很多企業聽到外界宣傳，光伏產業是朝陽產業，就投錢進來。市場、技術、原材料等重要因素沒有被充分考慮，而資金鏈條一斷裂，光伏企業的生命就變得異常脆弱。

中國產學研合作促進會新材料專家委員會副主任兼秘書長李義春向21世紀網表示：“經過這波調整，小型企業基本會消失，2/3光伏企業面臨消亡。”根 據中國光伏企業名錄粗算，我國涉及光伏產品生產、經銷的企業不少于1100家，如果真如李義春預測，那么將有不少于600家光伏企業破產、倒閉、轉產或被 并購。

　　根據《科技日報》的數據顯示，中國光伏產業每年光出口產值約200億歐元，合1600多億元人民幣。我國投資700億元扶持光伏產 業"過冬"，這700億元能否托起光伏產業1600多億元緊縮的出口份額，是光伏企業家心里正在盤算的一個問題；而另一個更重要的問題是，這700億元什 么時候可以完全發揮作用。

　　外部市場的擔心尚未完全消除，內患卻同時并行。有機構預測，中國最大的10家光伏企業債務累計已高達175億美元，約合1100億元人民幣。

　　以上兩組數據可以看出，目前國家投資700億元扶持資金總額要遠遠小于光伏企業年出口與債務總額。

　　媒體的報道也清晰地顯示，國開行進一步加強金融信貸扶持光伏產業，將重點確保“六大六小”12家光伏企業授信額度。

　　這意味著，國家僅重點扶持一部分企業。

　　飽受“雙反”困擾的國內光伏產業將再次經歷“大浪淘沙”。

　　市場研究機構GTM Research最新研究報告表示，未來三年“太陽能行業光伏組件依然產能過剩”，將有180家光伏企業走上倒閉或收購的道路。

　　如今，光伏行業持續低迷，下游企業已大面積停產，甚至瀕臨破產，資金緊張。華利安中國區總裁陳為民認為：“光伏企業真正的問題是寒冬過去以后，誰能夠活得下來，企業并購在所難免。”

　　脆弱的光伏“國有化”？

　　在業界猜測誰會最先出手收購光伏企業的時候，政府現身了。

　　新 余市國有資產經營有限責任公司持股江西恒瑞新能源有限公司40%，被外界解讀為，新余市政府對江西賽維LDK太陽能高科技有限公司的出手相救(恒瑞新能源 同意購買賽維股份)。此外，有消息人士證實，中國光伏集團東營光伏有限責任公司日前已完成“國有化”，東營市國資委東營光伏51%股份，并擁有運營決策 權。

　　不過，政府的這一行為遭到媒體質疑：政府兜底債務的行為，不是消除債務，而是轉移債務。一旦企業生存環境長期難以改觀，“國有化”后的企業可能成為政府負擔，甚至可能拖垮當地經濟和財政。

李義春不同意上述觀點：“國家啟動《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》，啟動了國內市場，帶來巨大利好，國企受利益驅動收購或參股光伏企業，是市場行為。”

2011年，中國光伏產業海外市場占比達90%左右，國內市場份額較少。李義春認為，光伏產業鏈面臨危機，做大中國市場，中國光伏企業是最大的受益者，前景可期，“所以銀行愿意貸款”。

　　財政部經建司能源政策處處長李成表示，財政部將點、線、面多工程結合，擴大國內光伏應用規模。“點”是指在工業園區鼓勵一些企業自發自用，“線”是指鼓勵教育、衛生等系統擴大光伏應用，“面”就是鼓勵部分市縣乃至省一級大規模實施第二批示范工程。

　　同時，并網發電問題在中央政府協調下打開了口子，國家電網[微博]最終以每年損失6億元利潤的代價，扶持光伏產業這個小弟“走上正途”。

　　李義春認為，從目前形勢來看，光伏市場短期恢復挑戰很大，可能會需要3-5年的恢復過渡期，“不過長遠來看，中國光伏市場繁榮只是時間問題”。

　　政府救贖的罪與罰

　　東興證券分析師李健甚至認為光伏產業最壞的時候已經過去。

　　不過，與光伏行業開始的一路狂歡不同，沒有幾個人響應李健。投資界人士表現得很謹慎，投資熱情不高，他們認為，中國光伏企業還將度過漫長的冬天。

　　更多的人在思考政府此次出手作用會有多大？

　　一些人持反對意見，知名財經評論家葉檀[微博]在其博客中發表文章《政府主導高科技行業必輸無疑》。她的理由在于：政府接盤是避免破產的最后一招，也是企業負債國有化的辦法，如果企業好轉，納稅人受益；如果企業破產，納稅人受損。

　　過去和現在，在光伏產業的發展過程中，地方政府扮演了什么角色，是個值得深思的問題。

　　中國用3-5年時間走完了國外光伏產業10年的路，使得今后10年無路可走。誰造成了中國光伏企業的“大躍進”？

　　事實上，中國光伏產業有今日之劫難，也是中國諸多產業遇到的問題的縮影。

地方政府過度招商引資、過度運用優惠政策、過度補貼、過度吸引投資、土地無償劃撥、大規模授信、稅收返還、巨額電價補貼……這些在一些地方政府吸引光伏企業的招商條件中，屢見不鮮。

　　隨之而來的是中國企業的跟風，于是，更多企業和資金被忽悠進來。

　　回溯媒體報道，可以看出，中國光伏生產企業的前15家產量占全世界市場需求的70%。而自2009年下半年起，國內光伏組件生產商開始擴產，到2011年底 全國總產能約4000萬千瓦，而當年全球光伏市場安裝總量僅2800萬千瓦左右。全國光伏產能一半以上閑置。盡管如此，仍有100多個城市提出打造光伏產 業基地，10多個城市提出打造雙千億光伏產業基地。

　　李義春提醒光伏企業思考如何能真正發展光伏產業。

　　對于高科技產業來說，核心技術一定不能受制于人，生產原料、市場、資金缺一不可。否則一旦掀起貿易戰，很容易先倒下。#p#分頁標題#e#

　　而葉檀則認為，政府必須建立正確的激勵機制，而不是靠“體量壓死人”。