醫療器械行業再次陷入風波之中。

　　近日，外媒報道中國正在對醫療器械行業展開反壟斷調查。繼國家對葛蘭素史克公司行賄案件進行立案偵查以來，外資醫療器械公司在中國高端醫療器械市場的絕對控制地位也成為各方輿論關注的焦點。

　　一位行業人士向《中國經營報》記者表示，由于技術先進，外資醫療器械企業長期占據中國的高端市場已經是不爭的事實，不排除這些世界制造業巨頭會利用自身在市場上的地位來控制產品價格。而它們能保證價格不跌落，很大程度上還依賴于經銷中的行賄行為。

　　外資占據70%市場

　　此前，外媒曾報道，中國醫療器械協會一位人士表示，受商務部反壟斷局委托，協會正在向3000家醫療器械企業發放調查問卷，收集中外企業的定價和業務情況。

　　對此，商務部新聞處人士和發改委價格監督檢查與反壟斷局相關人士都表示，沒進行此類調查。

　　中國醫療器械協會也聲明表示，報道中內容與實際情況不符。協會向各會員企業所發的征求意見稿，是商務部市場秩序司關于消除地區封鎖、打破行業壟斷的調查問卷，該問卷主要調查內容是企業是否在進入市場時遇到地區封鎖問題，不涉及報道中提到的“商品進口價格、賣給分銷商的價格及生產成本”等內容。

　　“不管國家有關部門是否在進行這類調查或者是否愿意公開這類調查，有一個事實是明顯的，外資品牌對國內醫療器械市場，尤其是高端醫療器械市場擁有強大的掌控力。”一位長期從事醫療器械行業的人士說。

　　根據國家統計局的統計，2012年我國醫療器械行業規模以上企業收入已經達到1565億元，近10年復合增長率為21.3%。中國生物醫學工程學會理事長樊瑜波教授曾表示，目前中國高端醫療器械70%以上依賴進口，其中高端膝關節、心臟起搏器等幾乎100%依賴進口。

　　而據中國醫藥(19.37, -0.12, -0.62%)保健品進出口商會醫療器械部數據統計，僅在CT設備領域，西門子、東芝[微博]等五家企業占據國內市場的份額就高達90%。

　　縱向壟斷

　　8月1日，強生(上海)醫療器材有限公司、強生(中國)醫療器材有限公司被認定縱向壟斷，賠償經銷商銳邦公司53萬元。自此，歷經兩級法院、審理長達3年的全國首例縱向壟斷案在上海市高級人民法院落幕。

　　行業人士認為，縱向壟斷成為外資醫療器械企業最常采用的壟斷手法。縱向壟斷協議，又被稱作垂直限制協議、垂直協議等等，是指在同一產業中兩個或兩個以上處于不同經濟層次、沒有直接競爭關系但是有買賣關系的經營者，通過明示或者默示的方式達成的排除、限制競爭的協議。

　　強生案件也是我國自《壟斷法》實施以來，第一個由法院審結且原告勝訴的縱向壟斷案件。既然市場存在不同產品的競爭，那么某個品牌單方面控制經銷商的最低轉售價格，雖然保證了該品牌產品的利潤率，但是也會導致市場占有率的損失，這種做法為什么會被判定為壟斷呢？

　　“這是為了保護市場的競爭，要讓市場來決定價格，而不是廠家來決定價格，”政法大學經濟學副教授吳景明說，“企業這樣做被懲罰，是因為它獲得了高額的壟斷利潤。”

　　實際上，外資企業能夠實施縱向壟斷的同時保持市場占有率的優勢，很大程度上在于它們在營銷渠道上的灰色支出，也就是其龐大的營銷費用。

　　“對于醫院來說，他們寧可買貴數倍乃至10倍的外資產品，也不愿意買價格只有幾分之一的國產產品，中間重要的原因在于存在著層層的灰色交易。”康復之家醫療器械連鎖公司董事長柏煜說，他認為家用醫療器械的競爭已經完全市場化，而醫院設備采購的競爭則黑幕重重。

　　一位在醫院醫療器械行業從事工作多年的人士表示，大型醫療器械毛利在40%到50%，而用來回扣打點的比例一般在20%左右。

　　吞并對手搶奪市場

　　去年11月16日，美國大型醫療企業美敦力公司宣布完成以8.16億美元收購國內骨科醫療器械公司康輝醫療有限公司(以下簡稱“康輝”)就是一個明顯的案例。

　　“康輝在國內骨科領域做得很好，占領了不少中低端市場，沒想到被收購了。”北京某醫療器械商會一位負責人說，“足以看到外資企業的市場敏感性。”

　　無獨有偶，今年1月17日，美國史賽克公司宣布收購位于常州的骨科產品生產商創生控股。創生控股是香港上市公司，同康輝一樣，這也是一家業績優異，給外資產品造成威脅的公司。史塞克公司收購創生控股的總代價是59億港元，全部以現金支付。短短3個月時間，我國骨科醫療器械行業排名第一、第二位的企業全數被外企收入囊中。

　　“外資收購國內醫療器械公司，一個是為了消除競爭對手，另外一個目的是借助國內競爭對手的渠道，滲入還沒有控制的基層市場，”方正證券(5.91, 0.00, 0.00%)分析師劉亞明分析，“它們能這樣做，一方面是其高價誘惑，另一方面，也和國內醫療器械企業沒有形成足夠規模有關系。”