8月16日，推進國產醫療設備發展應用會議在京舉辦。工業和信息化部部長苗圩在會上講話。

由國家衛生和計劃生育委員會、工業和信息化部聯合召開的推進國產醫療設備發展應用會議8月16日在京舉辦。工信部部長苗圩圍繞國產醫療設備產業發展現狀及工信部的相關重點工作做了講話。國家衛生計生委主任李斌介紹了推進國產醫療設備發展的重要意義及衛生計生委有關工作情況。

苗圩強調，大力發展醫療設備產業，既是深化醫藥衛生體制改革、促進醫療衛生事業健康發展的需要，也是工業轉型升級、實現工業由大變強的重要內容。當前，是中國工業由大變強的關鍵時期，也是醫療衛生事業大發展的重要戰略機遇期，希望供給側和需求側共同努力，一手抓創新突破，一手抓推廣應用，共謀國產醫療設備的發展，推進制造強國建設。

加強協同創新 提升國產設備水平

苗圩指出，30多年來，我國醫療設備產業持續快速發展，企業數量、資產規模、利潤總額、工業產值等各個方面不斷跨越提升，目前已初步形成了專業門類齊全、產業鏈條完整、產品結構不斷優化的產業體系。

到2013年底，規模以上企業總銷售收入達到3287億元，“十一五”以來年均增長27%，臨床應用面廣、使用量大的常規醫療設備都實現了國產化，一些高端醫療設備研發生產也取得了突破。國家支持建立的一批重點實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心發揮作用，一批綜合實力強的企業研發體系逐步與國際接軌。

與此同時，我國醫療設備產業發展水平與醫療衛生事業的重大需求相比，與發達國家產業水平相比，還有較大差距。主要表現為：企業綜合實力弱、數量多、規模小，缺乏有競爭力的大企業；創新能力不強，核心技術和關鍵零部件仍然主要依賴進口；外資產品主導中高端市場。目前，外資產品占到國內市場60%以上的份額，特別是技術含量高、價格高的高端醫療設備基本都被外資產品占據。即使在常規醫療設備方面，國內三甲以上醫院也大量選用外資產品，本土產品只能面向中低端市場。

近年來，工信部通過政策引導、資金扶持等方式，積極推進國產醫療器械產業轉型升級，為提升國產醫療設備產業化水平發揮了重要作用。苗圩強調，進一步推進國產醫療設備產業轉型升級，需要供給側和需求側的共同努力，一手抓創新突破，以企業為創新主體，打造產學研醫協同創新平臺，建立“制造商+用戶”的合作模式，突破一批關鍵醫療設備和核心部件，顯著提升國產醫療設備的產業化能力和質量水平。一手抓推廣應用，發展醫療服務新模式，破除體制機制障礙和市場壁壘，搭建產需對接平臺，加強宣傳推廣，引導激勵醫療衛生機構使用國產創新產品，解決不好用和不愿用的問題，提升國產醫療設備的市場比重和配套水平。

苗圩指出，要加強組織領導和頂層設計，建立工業和信息化、衛生計生兩部門之間的工作會商機制，加強溝通協調，研究解決重大問題，制定出臺推進國產醫療設備行業發展的專項行動計劃，明確發展目標和重點支持領域，落實政策措施。要圍繞醫療衛生事業重大需求，突破一批關鍵醫療設備及核心部件。要強化企業質量主體責任，嚴格生產流通環節質量監管，推動自主品牌創建和培育。要進一步推進產需對接，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，努力改變產學研醫脫節的情況。要積極研究制定和完善有利于鼓勵醫療衛生機構主動使用國產醫療設備的激勵機制，全力推動國產醫療設備推廣應用，大幅提高國產醫療設備的市場競爭力和配套水平。

降低醫療成本 推動國產設備普及

李斌指出，推動國產醫療設備發展應用，是深化醫藥衛生體制改革，降低醫療成本的迫切要求，是促進健康服務業發展，支持醫藥實體經濟的有力舉措，也是實施創新驅動戰略，實現產業跨越式發展的內在需求。

據統計，2013年，我國各級衛生計生部門所屬機構擁有各類醫療設備價值約3192億元，占固定資產總額的33%；裝備萬元以上設備417萬臺件，與2008年相比增長了86%。其中100萬元以上設備近90000臺，增長122%，為促進醫療衛生事業健康發展提供了強大物質基礎和技術支撐。

目前，國內大型醫用設備、精密手術器械等高端市場基本上被進口品牌所壟斷，設備采購價格、售后服務價格昂貴，不少醫療結構也存在盲目追求高檔、貪大求洋的問題，這些都是導致醫療成本居高不下的一個重要原因，也加重了患者就醫負擔。對此，李斌強調，人民群眾診斷和治療疾病需要的是安全、有效、經濟、適宜的醫療設備，并不是越尖端、越昂貴越好。加快國產醫療設備發展，推進普及應用，可以發揮國內企業比較優勢，降低醫療成本，有效遏制就醫費用不合理增長，切實減輕患者負擔。

李斌指出，醫療設備產業是健康服務業的重要組成部分，涉及領域廣、產業鏈長，拉動經濟和吸納就業的作用非常顯著。深化醫藥衛生體制改革啟動以來，中央財政累計投入1600多億元，加強衛生計生服務體系建設，醫療設備需求和市場不斷擴大，國產醫療設備企業，要緊緊抓住歷史機遇，做大做強企業，推進健康服務業快速發展。

李斌強調，國家衛生計生委要始終把推廣應用國產設備，降低醫療成本作為重點工作來抓緊抓實。衛生計生部門要同工業和信息化等部門密切協作，更多更好地采用規劃、標準等手段，加快破解制約國產醫療設備發展應用的障礙，創造良好的社會環境和政策環境。要建立完善部門協同配合的工作機制，優化頂層設計，加強統籌協調，建立健全發展應用的激勵機制。要加強研發與使用需求的對接，搭建產學研醫深度協作的高起點平臺，探索建立高水平醫療機構參與國產醫療設備研發、創新和應用機制。要大力倡導衛生計生機構使用國產醫療設備，重點推動三級甲等醫院應用國產醫療設備。要發揮市場競爭機制促進國產醫療設備產業水平整體提升，不斷提高產品性能。

本次會議由國家衛生計生委副主任陳嘯宏主持。國家衛生計生委、工信部相關司局、各省（自治區、直轄市）衛生計生委、經濟和信息化委、國家衛生計生委預算管理醫院、全國公立醫院改革試點城市、縣和試點醫院相關負責人，以及部分國內重點企業代表參加會議。