行業“門檻”再提升，引導光伏產業加快轉型升級

3月15日，由工信部發布的《光伏制造行業規范條件（2021年本）》（以下簡稱《規范條件2021》）正式開始施行。《規范條件》從生產布局與項目設立、工藝技術、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環境保護五個方面對光伏制造行業提出要求。其中明確指出，引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。

光伏制造門檻再提升

推動企業提質增效

作為光伏產業技術進步和生產布局的引導性文件，工信部自2013年第一次發布《光伏制造行業規范條件》，每2-3年會根據行業發展情況進行更新。當前施行的《規范條件2021》，已是我國光伏制造行業的第四部行業規范，引導企業提質增效措施力度不斷提升。

相較于之前施行的《光伏制造行業規范條件（2018年本）》，《規范條件2021》將多晶硅及單晶硅電池、多晶硅及單晶硅組件、硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜組件等產品的平均光電轉換效率最低標準均有所提升。

《規范條件2021》要求，針對現有光伏制造企業及項目產品，多晶硅電池和單晶硅電池（雙面電池按正面效率計算，下同）的平均光電轉換效率分別不低于19%和22.5%，晶硅組件和單晶硅組件（雙面組件按正面效率計算）的平均光電轉換效率分別不低于17%和 19.6%，硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜組件的平均光電轉換效率分別不低于12%、15%、14%、14%；針對新建和改擴建企業及項目產品，多晶硅電池和單晶硅電池的平均光電轉換效率分別不低于 20.5%和 23%，多晶硅組件和單晶硅組件的平均光電轉換效率分別不低于18.4%和 20%，硅基、CIGS、CdTe 及其他薄膜組件的平均光電轉換效率分別不低于 13%、16%、15%、15%。

在與2020年發布的征求意見稿進行比較時，記者發現，多晶硅電池及組件的平均光電轉換效率最低標準均有所提升，新建和改擴建企業及項目的多晶硅電池及組件的平均光電轉換效率分別又提高了0.5%和0.6%。

根據中國光伏行業協會提供的數據，截至2020年底，位于技術尖端的PERC黑硅多晶電池量產平均轉換效率為20.8%，將將越過剛公布的行業門檻。對此，多位業內人士表示，“在當前平價市場，要費大力氣讓多晶硅產品的光電轉換率達到標準要求，莫不如直接選用單晶硅材料”。在政策引導與市場選擇的雙重作用下，曾火熱多年的單晶、多晶的市場爭奪戰或將正式落幕。

前行步伐規范有序

推動行業持續健康發展

“在碳達峰、碳中和目標的指引下，我國光伏市場將進入下一個快速發展階段。”中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華表示，據中國光伏行業協會預測，2021年我國光伏行業新增裝機規模可達到55-65吉瓦，“十四五”時期國內年均新增裝機規模可達到70-90吉瓦，市場前景明朗。

利好的市場預期也給予了光伏企業快速擴張的勇氣。據業內不完全統計，2020年，隆基股份、通威股份、晶澳科技、晶科、天合光能等13家光伏龍頭企業公布的擴產項目多達40個，范圍覆蓋了硅料、硅片、電池片、組件，還包含逆變器、玻璃、膠膜等輔材，累計投資額達到千億元。

值得注意的是，產能快速擴張帶來的不只是喜悅，隨之而來的還有產業鏈供應緊張。如2020年下半年，在光伏行業搶占補貼的最后時刻，光伏玻璃制造業未能跟上腳步，大尺寸及2mm玻璃結構性緊缺，3.2mm玻璃每平米均價4個月漲幅超過100%，嚴重緊缺的產能直接導致價格失控，多位光伏企業負責人公開表示被玻璃“刺”了一刀。

為加強光伏行業管理，引導產業持續健康發展，本次印發的《規范條件2021》在生產布局、工藝技術等方面做出了明確要求。如，引導光伏企業“減少單純擴大產能的光伏制造項目”，“新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為 30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為 20%”。同時，首次提出光伏制造企業應“實現高品質產品的批量化生產”。王勃華指出，未來一段時間，我國光伏行業仍將面臨產業鏈供需緊張狀況，硅料周期性緊缺、背板膠結構性緊缺、玻璃結構型緊缺等問題可能繼續困擾行業發展，光伏產業鏈上下游各企業應簽訂長單，保障產品穩定供應。

面對碳達峰、碳中和的迫切要求，《規范條件2021》還在智能制造和綠色制造、環境保護方面提出了更高要求，以引導企業提高能源利用率，打造綠色供應鏈，持續開展清潔生產，為推動我國清潔低碳發展作出更積極貢獻。