義烏高新區。(義烏市融媒體中心供稿)

義烏歷史上是塊“苦地”，人多地少貧瘠，先天條件不足，發展農業無條件，發展工業無基礎，發展旅游無資源。

40年前，義烏抓住改革開放有利時機，堅定邁出“興商建市”步伐，從“雞毛換糖”起步，創造“買全球、賣全球”全球最大小商品市場的奇跡。

從傳統農業小縣到全國經濟強市，從馬路市場到全球最大小商品批發市場，從工業小縣到工業強市，從內陸小城到國際化都市的跨越……義烏實現了“無中生有”“無奇不有”的發展，貢獻了“興商建市、產業聯動、城鄉統籌、和諧發展、豐厚底蘊、黨政有為”發展經驗。

40年后，義烏再次踩準改革發展的“風口”，聚焦光伏行業，并瞄準龍頭企業。近年來，其光伏產業發展速度呈幾何倍數增長。

市第十二次黨代會的報告指出，未來五年，我市要堅定不移走工業立市、創新發展之路。支持電子信息、紡織服裝、食品加工、綠色包裝、新能源等產業做大做強、做特做精，形成一批五百億級產業集群。要想立足安慶本地實情，開拓合乎本地特色發展路子，讓發展藍圖變成現實，或許我們能從義烏光伏產業發展的奧秘中學到一二。

抓住光伏產業發展風口

補短板變成鍛長板

在比560個足球場面積還要大的義烏國際商貿城，各類小商品應有盡有。作為改革開放的標桿之一，浙江省義烏市以“小商品之都”聞名世界。

市場是“命根子”，工業是“壓艙石”。一直以來，義烏貿易市場在全國遙遙領先，但工業卻是義烏發展的一塊短板。

近年來，實體經濟遭受嚴峻沖擊，外貿結構不斷調整，讓這座建在市場上的城市感受到了前所未有的壓力。

如何補短板?高新技術是加快產業轉型升級的硬通貨。義烏再一次主動出擊，用“無中生有”證明了自己的眼光，讓人們知道義烏不僅有“小商品”，更有高新技術產業，有光伏這塊響亮的招牌。

今年上半年全球光伏領域權威咨詢機構公布的排名中，義烏的天合光能、晶澳科技位列全球光伏組件出貨量前三。今年1至7月，義烏光伏產業累計實現產值188.9億元，占義烏規上工業總產值34.1%，并且這個數據還在不斷刷新中。

一切還得追溯至2016年。這一年，義烏信息光電高新技術產業園拔地而起。盡管當時光伏行業處于低谷期，面臨著巨大挑戰，但是義烏認為國家發展光伏的方向是堅定不移的，國家對光伏產業的支持是毫不動搖的，因此果斷“落子”，結果也證明了他們的眼光：化“?！睘椤皺C”、大龍棋活。

從“0”到“1”的關鍵是愛旭股份。自2009年成立起，愛旭股份在國內光伏電池片出貨量上一直是“數一數二”，其也是第一個進駐并將集團總部設在義烏的光伏制造巨頭。2017年1月，愛旭與義烏高新區簽訂了年產8GW高效太陽能電池生產基地項目，涉及投資約60億元，占地面積達350畝，當年就實現了首期部分項目投產。

行業龍頭催生的“磁吸效應”是強大的。繼愛旭股份之后，全球排名前列的東方日升也將新制造基地設在義烏。

如今的義烏，已匯集了晶科能源、晶澳科技、天合光能、東方日升、愛旭股份等光伏頭部企業，投資總額逾800億元，產能規模逾100GW。此外還有瑞納銀漿、贛悅光伏、江海實業等一批光伏產業的強鏈、補鏈項目落地?！读x烏市光伏產業發展規劃》提出，至2025年，光伏產業總產值達到1000億元，并形成5家產值超100億元的領軍型企業，一批超10億元的成長型企業。

如今的義烏，向著“世界光明之都”的目標闊步前進。

打造我有我優營商環境

招大引強從零成鏈

為什么是義烏？為何光伏企業紛紛選擇義烏？在光伏龍頭企業看來，義烏具備發展新興產業的諸多條件。

首先，作為“世界超市”，義烏人流、信息流和物流高度集聚。義烏小商品“飛”到哪里，義烏物流就跟到了哪里，義烏有著面向全球、覆蓋全國、低成本的物流配送網絡。

“光伏組件是‘大進大出’的產品，原輔材運輸量很大，成品的運輸量也很大，如1GW組件要用到2000輛大貨車，所以控制物流成本對企業來說非常重要?！绷x烏市高新區招商一局局長盛志敬介紹，物流成本是義烏的最大優勢，要比其他城市低兩成?！拔覀冊诰Э颇茉刺柲芙M件項目上算過一筆賬，項目若在義烏落地，僅物流成本上就能為企業節省1億元。”

其次，義烏的優質營商環境也是吸引企業的一大原因。45天建成10千米的臨時水源管、99天實現天合光能2期4GW項目建成投產……2020年，在營商環境得分上，義烏在浙江省僅次于杭州市余杭區，排名全省第二。

同時，義烏愿意在獎補企業上“花大錢”。如今招引龍頭企業，義烏只招行業前三強，將土地出讓收入用于企業獎補，獎補的形式多樣，如設備補助、研發補助、貸款貼息等，獎補資金一般都高于土地出讓金，且根據企業重要性和企業的需求，為企業量身定做惠企政策。

翻開42頁的2019年版《義烏市招商引資政策匯編》，人才、技術、企業扶持等方面的獎勵和補助應有盡有。

例如實體經濟高質量發展政策技術改造方面，生產設備投資額50萬(含)-2000萬元(含)部分按投資額的10%給予補助;2000萬元-5000萬元(含)部分按12%給予補助;5000萬元以上部分按18%給予補助;畝產效益綜合評價A類企業在上述補助標準基礎上再提高2個百分點。

例如人才獎補方面，近年來，義烏人才政策不斷加碼升級，從實習補貼、租房補貼，到生活補貼、購房補貼，已逐步形成“零成本”“零負擔”的就業創業新生態。在義烏，從大專生到本科生再到省部級以上領軍人才都有一次性購房補助，最低20萬元，最高140萬元。義烏同時還幫助解決子女入學、配偶就業等問題，幫助企業留住人才。

2019年，義烏對光伏產業做全面分析、研判：隨著制造成本迅速下降，光伏發電實現平價上網，必將迎來爆發式增長。為此，義烏千方百計招大引強，目標繼續對準細分領域前五強。全球頭部企業分列第一、第二、第三的晶科能源、晶澳科技、天合光能紛紛落戶義烏，助力義烏在電池片、組件領域搶占戰略先機。

晶澳義烏項目是晶澳史上最大的投資項目。2020年，疫情背景下，這個100多億的投資項目從破土動工到投產僅用了142天。如今，晶澳義烏基地已經是全球最大的光伏組件智能單體車間。而天合光能(義烏)科技有限公司總經理楊小軍接受采訪時也是信心十足：“今年年底銷售額力爭達到百億元。”這意味著義烏首個百億級企業即將誕生。

我們能從義烏學到什么

瞄準龍頭招商引智

安慶能學到什么?

過去五年，機器轟鳴，新建廠房拔地而起，企業實力不斷增強，重大項目競相落地，新興產業強勢崛起……我市將招商引資作為“一號工程”推進，取得了不俗的招商成果，但一個困境始終擺在眼前——項目總體質量不高，帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業偏少。

回望今年1至9月我市招商成績，全市新簽約億元以上項目333個，其中1至10億元項目300個，10至20億元項目22個，20億元以上項目11個。為何龍頭企業與大項目難招?我市與義烏的差距在哪兒?如何改進?

僅憑5年時間，義烏“成功”從零發展成全國重要的光伏制造產能集群，與其從始至終瞄準龍頭抓招商密切相關。義烏以“永遠在路上”要求，全力招引一批龍頭型、強鏈型、補鏈型項目，這點值得我市借鑒。我市要進一步聚焦工業大項目、頭部企業、主導產業，把招引大項目、好項目和引進優秀人才智力資源作為聚集創新發展動能的主要手段，堅持突出產業鏈招商，以“延鏈”“補鏈”“強鏈”為抓手，抓龍頭、引總部、聚相關，形成上中下游配套的產業集群，培育發展新動力。

要素資源和優惠政策向大企業、大項目傾斜，政府的資金補助最高可達千萬元，是很多光伏企業將制造基地選在義烏的一個直接因素。同時義烏也不是機械片面地給錢了事，而是善于研究政策、吃透政策，想方設法幫助企業實現利益最大化，幫助雙方實現共贏。同時，義烏致力于建設交通強市、打造國際性綜合交通樞紐，提升了流通效率、節約了物流成本，為助力生產、招商引資作出了積極貢獻。政策獎補、物流環境等都是企業考慮的因素。我市應在做好“四送一服”的基礎上，加快打造陸、水、空三位一體的綜合運輸格局，聚焦高層次、建設大通道。

抓好招商引資，人才很關鍵。義烏在引育人才方面值得我市學習。我們要學習義烏健全人才政策體系，優化人才發展環境、完善人才制度體系，進一步優化現有人才政策，引導急需緊缺崗位人才、優秀青年人才向重點企業與項目聚集，引導在外安慶籍人才回歸安慶、投資興業。

招商引資是一個雙向奔赴的過程，過去的招商引資，靠政策來吸引企業落戶，而現在更需要我們主動作為，靶向選擇目標企業。在龍頭企業的帶動作用下，由一生三，吸引一大批配套廠商扎根安慶。

追趕超越，策馬揚鞭。要想讓未來的美好安慶從紙上走向現實，需要我們從現在做起、只爭朝夕。